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平定家政乱象首先要有制度规范
浏览次数:次 发布日期:2016-6-6
 
 

 

  保姆的丈夫将雇主老人打伤致死事件,将昆明保姆市场的乱象推到前台。根据记者调查,很多昆明家政公司招聘保姆时甚至都不用登记身份证,中介公司对于保姆信息的掌握以及管理控制的能力几乎为零。而保姆也缺乏基本职业培训,成员鱼龙混杂,服务能力和服务效果堪忧。家政公司还设置一年内可以向雇主调换3个保姆,但甲方所交的服务费一律不退还的霸王条款。

  不得不说,昆明家政市场的粗放、原始,缺乏基本的健康,这与国内发达城市家政行业的现状有着巨大的差距。而这个差距,不能以家政从业人员素质不高、家政公司缺乏道德血液就能解释的,也不是说让雇主擦亮眼睛就说得过去的。昆明家政市场,缺乏的是基本的行业规范和法律保障。

  早在2011年,深圳就推出《深圳经济特区家庭服务业条例》,针对家政行业的地方性法规开始在全国逐渐复制。而在2013年,《家庭服务业管理暂行办法》又作为了补充,这使得深圳等地区家政行业有法规明确作为规范。规范确认了在深圳各家政行业当中,保姆等都必须考试并持证上岗,登记身份证也是必须的基本选项。此外,家政公司对于保姆也有非常多的限制及管理措施,比如佣金均直接通过家政公司,家政公司为防止保姆突然消失,对于佣金发放有严格要求。家政公司也会经常拨打反馈电话,听取雇主意见。

  更重要的是,还有年审制度和执业许可来监管家政公司,而且家政管理和征信管理是直接结合起来的。一个保姆有没有违约记录、有没有资质,登录深圳市家政行业征信管理中心就可以查阅。

  征信系统还会搜罗200多家企业的保姆个人信息验证,身份证是最起码的要求,上岗证也是能被录用的必要条件。而且行业会根据大数据,提供保姆的服务效果,建立星级评定和信用信息评价体系。发生纠纷时,相关平台还可以进行调解。

  法规和制度设计不单单是为雇主考虑,同样保证了家政人员的权益。比如相关条例推出早期,保姆基本没有社保保障。法规的完善,则给了保姆的劳动权益明确保障。

  尽管如此,诸如深圳这样的家政服务先行城市,想要找一个好保姆依然十分困难。想让保姆达到专业化的要求,也依然十分困难。

  深圳家政服务企业约1200余家,从业者约60万人。有了上岗证的制度,就有黑市造假证的。而且家政收入总体较低,家政人员总体个人素质也不会高到哪儿去,家政行业总体门槛较低的问题并没有完全改变。

  可见,即使有法律法规、制度设计,现代网络技术和征信平台的加持,家政行业都未必能尽如人意,都还是需要雇主与保姆、家政公司多方磨合,更何况昆明如今几乎缺乏必要的制度监管手段。

  所以,云南当务之急是针对本身的特点,细化相关家政行业的地方性法规规范,并明确监管制度,监管机构及行为,对相关行业、公司设立门槛,保证保姆的资质监管、身份验证。并大胆尝试利用互联网技术和平台,将个人征信、企业征信和服务效果结合起来,有力牵制相关行业和个人的服务质量和态度。

  昆明至少先赶上发达城市的管理水准,否则保姆乱象是无从下手解决的。

  梁兼
 

转自:都市时报http://times.clzg.cn/html/2016-06/06/content_568049.htm

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